Решение
от 28.04.2017г. №5-301
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Климовский район»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Климовский район»,
Климовский районный Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав муниципального образования «Климовский район» (в редакции решений Климовского районного Совета народных депутатов от 22.08.2007г. N 3-434, от 15.05.2008г. N 3-551, от 14.05.2009г. № 3-708, от 04.08.2009г. № 3-753, от 27.05.2011г. № 4-340, от 30.09.2011г. № 4-413, от 19.12.2013г. №4-749, от 16.04.2014г. №4-773,
от 09.07.2015 г. № 5- 117) следующие изменения:
Статью 1. устава изложить в следующей редакции:
1. Официальным наименованием муниципального образования является «Климовский район» (далее - Климовский район).
2. Климовский район - муниципальное образование, в соответствии с Законом Брянской области "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" наделено статусом муниципального района. (Приложение № 1 к Уставу).
3. Административным центром Климовского района является районный поселок Климово.
Статью 8. устава изложить в следующей редакции:
1. В систему муниципальных правовых актов Климовского района входят:
1) устав Климовского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Климовского районного Совета народных депутатов;
3) правовые акты главы Климовского района, администрации Климовского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Правовые акты органов местного самоуправления Климовского района, должностных лиц местного самоуправления Климовского района вступают в силу на территории Климовского района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.
3. Устав Климовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Климовского района не должны противоречить им. Правовые акты Климовского района обязательны для исполнения на всей территории Климовского района.
4. Муниципальные нормативные правовые акты Климовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене Климовского района и (или) районной газете «Авангард».
5. Муниципальные нормативные правовые акты Климовского района публикуются в информационном бюллетене Климовского района и (или) районной газете «Авангард», являющимися официальными источниками опубликования муниципальных правовых актов Климовского района и размещаются на официальном сайте администрации Климовского района в сети "Интернет" kladm.ru.
6. Муниципальные нормативные правовые акты Климовского района, включенные в соответствующий перечень законом Брянской области согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Климовского района, включенных в соответствующий перечень законом Брянской области согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Брянской области.
Статью 8.1 устава изложить в следующей редакции:
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Климовского районного Совета народных депутатов, главой Климовского района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Климовского района, инициативными группами граждан, прокуратурой Климовского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Климовского района, включенных в соответствующий перечень законом Брянской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Климовского района, включенных в соответствующий перечень законом Брянской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Брянской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Климовского районного Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Климовского районного Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.
4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Статью 9. устава изложить в следующей редакции:
1. К вопросам местного значения Климовского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Климовского района, утверждение и исполнение бюджета Климовского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Климовского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Климовского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Климовского района;
4) организация в границах Климовского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Климовского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Климовского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Климовского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Климовского района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Климовского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Климовского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Климовского района муниципальной милицией; (п.10 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции)
10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Климовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Климовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
15) утверждение схем территориального планирования Климовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Климовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Климовского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Климовского района для муниципальных нужд;
16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Климовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Климовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории Климовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Климовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Климовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Климовского района;
23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Климовского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Климовского района;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Климовского района, за счет средств бюджета Климовского района;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Климовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Климовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Климовского района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории Климовского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Климовского района;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Климовского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Климовского района.
36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Климовского района;
38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Органы местного самоуправления Климовского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению,
изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Климовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Климовского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Климовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Климовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Климовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Климовского районного Совета народных депутатов.
6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Климовского районного Совета народных депутатов.
7. Администрация Климовского района осуществляет полномочия администрации муниципального образования городское поселение пгт Климово - администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района».
Статью 9.1 устава изложить в следующей редакции:
1. Органы местного самоуправления Климовского района имеют право на:
1) создание музеев Климовского района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Климовского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Климовского района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма.
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления Климовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статью 9.2 устава изложить в следующей редакции:
1. Вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которые на территориях сельских поселений Климовского района решаются органами местного самоуправления Климовского района:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
18) осуществление муниципального лесного контроля;
19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Вопросы местного значения, которые закреплены за сельскими поселениями в соответствии с законом Брянской области от 05.12.2014 года №80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области»:
1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
2) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
3) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
4) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.
3. Законами Брянской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Статью 16. устава изложить в следующей редакции:
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Климовского района по вопросам местного значения с участием жителей Климовского района Климовским районным Советом народных депутатов, Главой Климовского района могут проводиться публичные слушания.
2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Климовского района или Климовскому районному Совету народных депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Климовским районным Советом народных депутатов, принимает Климовский районный Совет народных депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Климовского района - Глава Климовского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Климовского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Климовского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Климовского района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Климовского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Климовского районного Совета народных депутатов.
Статью 24. устава изложить в следующей редакции:
1. Депутатами Климовского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав представительного органа муниципального образования населением Климовского района на муниципальных выборах по смешанной избирательной системе, при которой 13 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а 12 депутатов от установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Климовского районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 27 настоящего устава.
2. Депутаты Климовского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Климовского районного Совета народных депутатов.
3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4) должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4. Депутат Климовского районного Совета народных депутатов в течение своего срока полномочий не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статью 35. устава изложить в следующей редакции:
1. Глава Климовского района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Климовский район в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Климовского районного
Совета народных депутатов;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,
нормативные правовые акты, принятые Климовским районным Советом народных депутатов;
5) обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение законодательства Российской Федерации, законов Брянской области, настоящего Устава, а также правовых актов Климовского районного Совета народных депутатов и собственных правовых актов;
6) обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) заключает контракт с Главой администрации Климовского района, председателем Контрольно-счетной палаты Климовского района;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
9.1) должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Климовского районного Совета народных депутатов.
2. Глава Климовского района по организации деятельности Климовского районного Совета народных депутатов осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Климовского районного
Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Климовского районного Совета народных депутатов;
2) созывает заседания Климовского районного Совета народных депутатов, доводит
до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Климовского районного Совета народных депутатов;
4) осуществляет общее руководство работой аппарата Климовского районного
Совета народных депутатов;
5) оказывает содействие депутатам Климовского районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе
Климовского районного Совета народных депутатов;
7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Климовского районного
Совета народных депутатов;
8) организует в Климовском районном Совете народных депутатов прием граждан,
рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения
работников технического аппарата Климовского районного Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
11) открывает и закрывает счета Климовского районного Совета народных депутатов в кредитных, финансовых учреждениях и распоряжается денежными средствами по расходам, предусмотренным на осуществление финансового обеспечения деятельности Климовского районного Совета народных депутатов;
12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным
отдельной строкой в бюджете Климовского района на подготовку и проведение заседаний Климовского районного Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Климовского районного Совета народных депутатов;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Климовского районного Совета народных депутатов.
3. Глава Климовского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Климовского районного Совета народных депутатов, подписывает решения Климовского районного Совета народных депутатов.
Статью 36. устава изложить в следующей редакции:
1. Полномочия главы Климовского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Климовского района;
11) преобразования Климовского района, осуществляемого в соответствии с частями 4,
6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей Климовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Климовского района.
2. Полномочия главы Климовского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае, несоблюдения главой Климовского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. В случае, если избранный Климовским районным Советом народных депутатов глава Климовского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Климовского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Климовский районный Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы Климовского района до вступления решения суда в законную силу.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Климовского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Климовского районного Совета народных депутатов.
Статью 39.1 устава изложить в следующей редакции:
1. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.
2. Главой администрации Климовского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Климовского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим уставом.
Контракт с главой администрации Климовского района заключается на срок полномочий Климовского районного Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Климовского района (до дня начала работы Климовского районного Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
В случае формирования Климовского районного Совета народных депутатов из состава представительных органов поселений, контракт с главой администрации Климовского района, заключается на срок, который предусмотрен настоящим уставом и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.
3. Условия контракта для главы администрации Климовского района утверждаются Климовским районным Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Брянской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.
В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для главы администрации Климовского района, на которого возлагается исполнение полномочий главы администрации городского поселения пгт Климово, утверждаются Климовским районным Советом народных депутатов по согласованию с Советом народных депутатов пгт Климово.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Климовского района устанавливается Климовским районным Советом народных депутатов.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии Климовского района устанавливается Климовским районным Советом народных депутатов.
При формировании конкурсной комиссии в Климовском районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Климовским районным Советом народных депутатов, одна четвертая Советом народных депутатов пгт Климово, являющегося административным центром Климовского района, а половина – Губернатором Брянской области.
5. Глава администрации Климовского района назначается на должность Климовским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации района заключается главой Климовского района.
5.1. Глава администрации Климовского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Климовскому районному Совету народных депутатов;
2) представляет Климовскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Климовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Климовским районным Советом народных депутатов;
2.1) представляет Совету народных депутатов пгт Климово ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Климовского района в части исполнения полномочий администрации муниципального образования пгт Климово, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов пгт Климово;
3) обеспечивает осуществление администрацией Климовского района полномочий
по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.
6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Климовского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. На главу Климовского района распространяются другие ограничения и запреты, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6.1. Глава администрации Климовского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статью 39.3 устава изложить в следующей редакции:
1. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 и 3 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Климовского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Климовского района;
12) увеличения численности избирателей Климовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Климовского района;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
2. Контракт с главой администрации Климовского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Климовского районного Совета народных депутатов или главы Климовского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.
3. Контракт с главой администрации Климовского района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Климовского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Климовского района.
Статью 64. устава изложить в следующей редакции:
1. Климовский районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что Климовским районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Климовского района, а Климовский районный Совет народных депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
1.1 Климовский районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Климовский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Климовского районного Совета народных депутатов.
1.2 Климовский районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Климовский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Климовского районного Совета народных депутатов.
2. Глава Климовского района, глава администрации Климовского района могут быть отрешены от должности Губернатором Брянской области в случае:
а) издания главой Климовского района, главой администрации Климовского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Климовского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Климовского района, глава администрации Климовского района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
б) совершения главой Климовского района, главой администрации Климовского района действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Климовского района, глава администрации Климовского района не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3. Депутаты Климовского районного Совета народных депутатов, распущенного на основании части 1.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Брянской области о роспуске Климовского районного Совета народных депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Климовским районным Советом народных депутатов заседания в течение трех месяцев подряд.
Статью 64.1 устава изложить в следующей редакции:
1. Климовский районный Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Климовского района в отставку по инициативе депутатов Климовского районного Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Брянской области.
2. Основаниями для удаления главы Климовского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Климовского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Климовского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Климовского района Климовским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Климовским районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
5) допущение главой Климовского района, администрацией Климовского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Климовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Климовского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Климовского районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Климовский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Климовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Климовского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Климовского района и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Климовский районный Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Климовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Климовского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Климовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Климовского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Климовского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение об удалении главы Климовского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.
6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы Климовского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Климовский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Климовского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Климовского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Климовский районный Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Климовского районного Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Климовского района в отставку осуществляется Климовским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Климовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Климовского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Климовского районного Совета народных депутатов.
9. В случае если в соответствии с Уставом Климовского района, глава Климовского района входит в состав Климовского районного Совета народных депутатов и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Климовского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Климовского районного Совета народных депутатов.
10. В случае если глава Климовского района, входящий в состав Климовского районного Совета народных депутатов и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Климовского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Климовского районного Совета народных депутатов, уполномоченного на это Климовским районным Советом народных депутатов.
11. При рассмотрении и принятии Климовским районным Советом народных депутатов решения об удалении главы Климовского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Климовского районного Совета народных депутатов, или Губернатора Брянской области и с проектом решения Климовского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Климовского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава Климовского района не согласен с решением Климовского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Климовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Климовского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае если глава Климовского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Климовского районного Совета народных депутатов.
14. В случае если инициатива депутатов Климовского районного Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Климовского района в отставку отклонена Климовским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Климовского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Климовского районного Совета народных депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Климовского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Климовского района, в отношении которого Климовским районным Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статью 67. устава изложить в следующей редакции:
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Климовского районного Совета народных депутатов проекта Устава Климовского района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского района может исходить от депутатов Климовского районного Совета народных депутатов, главы Климовского района, главы администрации Климовского района, иных выборных органов местного самоуправления, инициативных групп граждан.
2. Проект Устава Климовского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Климовского района, внесении изменений и дополнений в Устав Климовского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Климовским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Климовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Климовского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. По проекту Устава Климовского района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Устав Климовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Климовского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Климовского районного Совета народных депутатов. В случае, если глава Климовского района исполняет полномочия председателя Климовского районного Совета народных депутатов, голос главы Климовского района учитывается при принятии устава Климовского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Климовского района как голос депутата Климовского районного Совета народных депутатов.
5. Устав Климовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Климовского района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Отказ в государственной регистрации устава Климовского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Климовского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава Климовского района, муниципального правового акта о внесении в устав Климовского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
7. Глава Климовского района обязан опубликовать зарегистрированные устав Климовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Климовского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
8. Приведение устава Климовского района в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Брянской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Брянской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Климовского района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Климовского районного Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
2. Главе муниципального образования «Климовский район» Шанькову Н.Г. направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области для дальнейшего опубликования в установленном порядке.
Глава Климовского района Н.Г.Шаньков