Решение
от 10.11.2017г. № 3-148
с. Хоромное
О проведении конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Хороменское сельское поселение», Хороменский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского поселения (Приложение № 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по проведению конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского поселения (Приложение № 2).
3. Опубликовать настоящее решение в сборнике нормативно-правовых актов и разместить на официальном сайте администрации Климовского района.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Хороменского сельского поселения В.А.Кукса
Приложение № 1 к решению Хороменской сельской администрации от 10 ноября 2017 года № 3-148
ПОРЯДОК
проведения конкурса по отбору специализированной
службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского
поселения
I. Общие положения
1.1. Целью проведения конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского поселения является выбор юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее по тексту - организации) для возложения на него обязанностей по осуществлению погребения умерших на территории Хороменского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
1.2. Выбор субъекта, претендующего на получение статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского поселения, производится по результатам открытого конкурса.
1.3. Для проведения конкурса администрацией Хороменского сельского поселения создается конкурсная комиссия по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского поселения (далее по тексту - Конкурсная комиссия). Состав комиссии утверждается постановлением Хороменской сельской администрации.
1.4. Организатором конкурса является Хороменская сельская администрация (далее по тексту - Администрация).
1.5. Организатору конкурса запрещается осуществлять координацию деятельности участников, направленную на ограничение конкуренции или ущемление интересов каких-либо участников. Одному или нескольким участникам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации и (или) материальной базе.
1.6. Ограничение доступа или недопущение любых участников к участию в конкурсе, а также приостановление их участия в конкурсе может быть осуществлено только в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Порядком.
1.7. Должностные лица, входящие в состав конкурсной комиссии, не должны состоять в родственных, трудовых отношениях с лицами, представившими заявки на участие в конкурсе, либо являться акционерами (участниками) этих лиц, членами их органов управления или их аффилированными лицами.
1.8. Организатор конкурса обязан хранить коммерческую тайну об участниках конкурса и представлять достоверную информацию о конкурсе в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.
II. Извещение о проведении открытого конкурса
2.1. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация размещаются Администрацией в районной газете «Авангард» и на официальном сайте Администрации Климовского района в сети Интернет не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Прием конкурсных заявок от участников конкурса осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня опубликования извещения о конкурсе и размещения его на официальном сайте Администрации в сети Интернет.
2.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;
2) срок, место и порядок предоставления заявки;
3) место, порядок, дата начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
4) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;
6) перечень необходимых документов для участия в конкурсе.
III. Разъяснения положений конкурсной документации и внесение в нее изменений
3.1. Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме в Администрацию запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Администрация обязана направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил в Администрацию не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
3.2. Администрация по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения направляются всем участникам конкурса, подавшим заявки, а также размещаются в сети Интернет и публикуются в районной газете «Авангард».
IV. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
4.1. Для участия в конкурсе участник подает заявку на участие в конкурсе в сроки, указанные в извещении и конкурсной документации.
4.2. Администрация устанавливает место подачи заявок на участие в конкурсе, дату и время окончания приема заявок.
4.3. Заявка на участие в конкурсе представляется в конверте в запечатанном виде и должна содержать следующие сведения:
1) полное наименование участника;
2) место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя);
3) фамилию, имя, отчество руководителя и номер телефона;
4) банковские реквизиты юридического лица (индивидуального предпринимателя);
5) данные о профессиональном опыте и квалификации участника;
6) информацию о финансовом состоянии участника: объем реализации ритуальных услуг за предыдущий год;
7) предложения о качестве погребения умерших, подтверждающих соответствие погребения требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) документ, содержащий сведения о кадровых ресурсах;
9) сведения о технических возможностях;
10) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника.
К заявке на участие в конкурсе прилагаются:
1) копия учредительных документов;
2) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
4) данные о производственной базе (наличие и мощность оборудования для изготовления предметов траурного ритуала) либо договорах с собственниками предприятий по изготовлению предметов траурного ритуала;
5) данные о наличии и техническом состоянии специализированного автотранспорта;
6) данные о наличии салонов-магазинов ритуальных услуг в собственности либо на ином законном праве;
7) копии балансового отчета за год и балансового отчета за квартал (формы 1 и 2), предшествующие дате проведения конкурса, заверенные Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по месту юридической регистрации участника;
8) данные по стоимости работ и услуг;
9) данные о дополнительных услугах;
10) расчет стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
11) расчет стоимости услуг, предоставляемых при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.
4.4. Порядок подачи и приема заявок на участие в конкурсе:
1) Администрация делает отметку с указанием даты и времени получения заявки на участие в конкурсе;
2) конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный Администрацией по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается участнику, представившему заявку;
3) процедура представления заявки на участие в конкурсе должна проходить анонимно, чтобы участники не имели сведений о том, кто будет участвовать в конкурсе, во избежание давления или недобросовестных действий по отношению к потенциальным участникам.
4.5. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе:
1) для упрощения процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе Администрация вправе потребовать от участников разъяснения положений заявок на участие в конкурсе. Не допускается выдвижение требований, направленных на изменение содержания заявки, на участие в конкурсе;
2) после дня окончания приема заявок Администрация передает полученные заявки в Конкурсную комиссию для рассмотрения и определения победителя;
Конкурсная комиссия вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе как отвечающую формальным требованиям только в случае, если она:
1) соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
2) содержит незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией.
4.6. Конкурсная комиссия в пятидневный срок после окончания срока подачи заявок обязана рассмотреть и оценить поданные участниками документы и по результатам рассмотрения вынести следующие решения:
1) о принятии заявки на участие в конкурсе или отказе в принятии заявки;
2) об определении победителя в конкурсе.
4.7. Отклонение заявок на участие в конкурсе:
Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:
1) заявка не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
2) выявлены недобросовестные действия участника.
Участник вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок, определенного конкурсной документацией.
4.8. К конкурсу не допускается юридическое или физическое лицо, если:
1) на принадлежащее ему имущество наложен арест или имущество находится в залоге либо иным образом обременено правом третьих лиц;
2) его экономическая деятельность приостановлена или находится в процессе ликвидации;
3) юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом).
V. Критерии определения победителя конкурса
5.1. Наличие в собственности специализированного транспорта для транспортировки тел умерших (погибших) или арендованного.
5.2. Наличие штата персонала по оказанию услуг по погребению умерших, консультативной помощи по организации похорон умерших, по организации перевозки тел умерших (погибших) и пассажирских перевозок.
5.3. Наличие специализированной техники для содержания мест захоронения и территории кладбищ.
5.4. Наличие производственной базы или договоров с хозяйствующими субъектами, производящими предметы ритуальных услуг:
1) венки, корзины, ленты;
2) гробы;
3) таблички с надписью: № участка, ФИО умершего, его дата рождения, дата смерти;
4) ритуальный крест или регистрационный столбик;
5) иные предметы траурного ритуала.
5.5. Наличие салонов-магазинов ритуальных услуг в собственности, хозяйственном ведении или по договору.
5.6. Сопоставление участников по стоимости работ и услуг.
5.7. Предоставление иных дополнительных услуг.
VI. Оценка заявок на участие в конкурсе
6.1. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется Конкурсной комиссией в целях выявления лучших участников в соответствии с критериями, определенными разделом 5 настоящего Порядка.
6.2. Каждому критерию, указанному в разделе 5 настоящего Порядка, присваивается оценка 5 баллов, за каждую дополнительную услугу - 5 баллов.
VII. Признание конкурса несостоявшимся
7.1. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:
1) Не подано ни одной заявки на участие в конкурсе.
2) Отказано в допуске к участию в конкурсе всем заявителям.
3) Допущен к участию в конкурсе и признан участником конкурса только один заявитель.
4) Победитель конкурса уклонился от подписания договора.
VIII. Определение победителя конкурса
8.1. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов.
8.2. В случае признания конкурса несостоявшимся по подпункту 3 пункта 7.1. настоящего Порядка, Конкурсная комиссия вправе присвоить единственному участнику статус специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Митьковского сельского поселения при условии его соответствия всем требованиям конкурса.
8.3. В случае если несколько заявок получило одинаковое количество баллов, победителем признается участник конкурса, заявка которого поступила ранее остальных.
8.4. По результатам проведенного конкурса, на основании протокола Конкурсной комиссии готовится постановление Администрации о наделении победителя статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского поселения.
8.5. Если на конкурс не поступило ни одной конкурсной заявки или Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших конкурсные заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
8.6. Информация об итогах проведения конкурса размещается Администрацией в течение десяти рабочих дней с момента оформления протокола заседания Комиссии на сайте Администрации Климовского района в сети Интернет - и публикуется в районной газете «Авангард».
IX. Обжалование
9.1. Любое заинтересованное лицо имеет право обжаловать решения, действия (бездействия) Администрации, конкурсной комиссии, их должностных лиц в случае, если, по мнению этого лица, нарушены его права, свободы и законные интересы, в том числе, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него возложена какая-либо обязанность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2 к решению Хороменской сельской администрации от 10 ноября 2017 года № 3-148
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по проведению конкурса по отбору
специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского
сельского поселения
I. Общие положения
1.1. Для проведения конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского поселения формируется комиссия по проведению отбора специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского поселения (далее - Комиссия) в количестве не менее 5 человек, в том числе председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии.
Состав Комиссии и Положение о ней утверждаются постановлением Администрации Хороменского сельского поселения.
1.2. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, постоянно взаимодействует с другими функциональными органами и структурными подразделениями Хороменской сельской администрации, а также с органами государственной власти.
II. Компетенция Комиссии
2.1. Комиссия осуществляет функции, предусмотренные Порядком проведения конкурса по отбору специализированной по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского поселения, в том числе:
1) осуществляет процедуру отбора участников конкурса, рассматривает заявки, поступающие на конкурс;
2) определяет победителя конкурса;
3) обеспечивает оформление протокола заседания Комиссии.
2.2. В компетенцию Комиссии входит принятие решений по следующим вопросам:
1) рассмотрение и оценка конкурсных заявок, представленных участниками конкурса на участие в конкурсе по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского поселения;
2) определение специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского поселения.
III. Организация работы Комиссии
3.1. Заседание Комиссии открывается председателем Комиссии в соответствии с назначенным временем и местом проведения заседания. На заседании Комиссии при вскрытии конвертов с конкурсными заявками имеют право присутствовать участники конкурса, подавшие заявку на участие в конкурсе, или их представители на основании надлежаще оформленной доверенности.
Руководство работой Комиссии осуществляет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
3.2. Секретарь Комиссии обеспечивает созыв заседаний для проведения конкурса по оценке конкурсных заявок, представленных участниками для участия в конкурсе по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского поселения.
На заседаниях Комиссии секретарем ведется протокол, в котором указывается результат рассмотрения заявок и определяется победитель конкурса.
3.3. Принятие решений на заседании Комиссии является правомочным при наличии не менее половины ее состава. Решение Комиссии по определению победителя конкурса принимается на основании критериев оценки заявок.
3.4. По результатам рассмотрения и оценки заявок Комиссией определяется победитель конкурса и оформляется протокол заседания Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии. Особое мнение членов Комиссии об определении победителя при рассмотрении конкурсных заявок и по результатам конкурса излагается в письменной форме и является неотъемлемой частью протокола.
3.5. На основании протокола заседания Комиссии по проведению отбора специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского поселения издается постановление Хороменской сельской администрации о присвоении статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хороменского сельского поселения.