Решение
от 06.02.2017г. № 3-169
с.Сытая Буда
Об утверждении положения «Об организации ритуальных услуг, погребения, похоронного дела и содержания кладбищ на территории муниципального образования «Сытобудское сельское поселение» Климовского района Брянской области»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими организацию похоронного дела и с целью установления на территории муниципального образования «Сытобудское сельское поселение» принципов регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), определение порядка организации похоронного дела, предоставления порядка ритуальных услуг и правил содержания мест погребения Сытобудский сельский Совет народных депутатов
Р Е Ш И Л:
1.Утвердить положение «Об организации ритуальных услуг, погребения, похоронного дела и содержания кладбищ на территории муниципального образования «Сытобудское сельское поселение» Климовского района Брянской области».
2. Опубликовать настоящее решение и разместить на официальном сайте Климовского района Брянской области в сети «Интернет» http: kladm@inbox.ru
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования)
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава Сытобудского сельского поселения: Л.В.Балабаева
Приложение № 1 к решению Сытобудского сельского Совета народных депутатов от 06 .02.2017 г. № 3- 169
Положение
об организации ритуальных услуг,
погребения, похоронного дела и содержании кладбищ на территории муниципального образования Сытобудское
сельское поселение Климовского района Брянской области
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», иными нормативными правовыми актами, регулирующими организацию похоронного дела, устанавливает на территории муниципального образования Сытобудское сельское поселение Климовского района Брянской области (далее сельское поселение, поселение) принципы регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), определяет порядок организации похоронного дела, порядок предоставления ритуальных услуг и правила содержания мест погребения.
1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
услуги по погребению – установленный законодательством Российской Федерации перечень ритуальных услуг, оказание которых (на безвозмездной основе или за плату) относится к ведению специализированной службы по вопросам похоронного дела;
места погребения – отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее – прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;
зона захоронения – основная функциональная часть территории кладбища, где осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
места захоронения – земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения;
одиночные захоронения – места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее – умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего;
родственные захоронения – места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории общественных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника, иных родственников;
уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела – муниципальное учреждение Сытобудская сельская администрация Климовского района Брянской области (далее сельская администрация);
члены семьи – лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
2. Право лица на достойное отношение к его телу после смерти
2.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее – волеизъявление умершего) – пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
- быть подвергнутым кремации;
- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
2.2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.3. В случае отсутствия волеизъявления
умершего, право на разрешение действий, указанных в пункте 2.1 настоящего
Положения, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные,
усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные
родственники, либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых –
иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
3. Исполнители волеизъявления умершего
3.1. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления, либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего, осуществить организацию погребения умершего имеют право супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка, иные родственники, либо законный представитель умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего, оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
3.2. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение справки о смерти, гербового свидетельства о смерти, пособия на погребение.
3.3. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, погребение умершего осуществляется сельской администрацией.
4. Исполнение волеизъявления умершего о погребении
4.1. На территории сельского поселения каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления.
4.2. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории сельского поселения, гарантируется бесплатное предоставление участка земли на общественном кладбище с учетом волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха.
4.3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы, ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется сельской администрацией с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего.
5. Градостроительные, санитарные и экологические требования к размещению мест погребения
5.1. Выбор нового земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с Правилами землепользования и застройки Сытобудского сельского поселения Климовского района Брянской области, утвержденными от 24.05.2013г. № 2-208 с учетом гидрологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами, и должен обеспечивать предельно долгий срок существования места погребения.
5.2. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения сельская администрация обязана приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
5.3. Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.
5.4. На общественном кладбище погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
5.5. Устанавливаются следующие размеры бесплатно предоставляемой площади для погребения:
- под захоронение тела в гробу размер места одиночного захоронения составляет 2,5м х 2,0м х 1,0м (длина, глубина, ширина);
- под захоронение урны с прахом в землю (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) размер предоставляемого места захоронения составляет 0,75м х 0,4м х 0,75м (длина, глубина, ширина);
- площадь родственного захоронения не может превышать 10,0 кв.м.
6. Социальное пособие на погребение. Единовременная материальная помощь
6.1. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие.
Порядок назначения и выплаты социального пособия на погребение, финансирования расходов, предусмотренных на указанные цели, устанавливаются Правительством Брянской области.
7. Создание и организация места погребения
7.1. Решение о создании места погребения принимается органами местного самоуправления муниципального образования Сытобудское сельское поселение Климовского района Брянской области.
7.2. Погребение умерших (погибших) на территории сельского поселения осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для погребения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.
7.3. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по разрешению сельской администрации в случае угрозы постоянных затоплений и других стихийных бедствий.
7.4. Кладбища, расположенные на территории сельского поселения, являются муниципальной собственностью.
7.5. Погребение умерших (погибших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в соответствии со статьей 24 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах».
7.6. Погребение умершего (погибшего) в существующее родственное захоронение разрешается по прошествии 20 лет с момента предыдущего погребения при письменном согласии лица, на которое зарегистрировано захоронение.
7.7. На свободном участке родственного захоронения погребение разрешается с письменного согласия лица, на которое зарегистрировано захоронение.
7.8. Погребение урн с прахом в землю на родственных захоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения.
7.9. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории кладбища одиночных и бесхозных захоронений, а также захоронений и памятников погибшим при защите Отечества, возлагаются на сельскую администрацию.
7.10. В случаях, не предусмотренных пунктом 7.9. настоящего Положения, обязанности по содержанию и благоустройству мест захоронения, в том числе по ремонту надмогильных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют родственниками на которых зарегистрированы места захоронений.
7.11. В границах земельного участка, предоставленного для захоронения, разрешается посадка живой зеленой изгороди из кустарника, цветов, установка надмогильных сооружений.
7.12. При неопрятном и запущенном состоянии захоронения (могилы), отсутствии действий по благоустройству захоронения (могилы) со стороны лица, ответственного за захоронение, или при отсутствии сведений о захоронении (могиле) в течение пяти лет, захоронение (могила) признается бесхозным.
7.13. Погребение на захоронениях (в могилах), признанных бесхозными, осуществляется на общих основаниях.
7.14. Эксгумация останков умерших производится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
7.15. Осквернение и уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
8. Порядок оформления захоронения
8.1.Погребение умершего (погибшего) производится при наличии у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего:
- подлинного гербового свидетельства о смерти умершего (погибшего);
- документа, удостоверяющего личность, либо гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон возложена на юридическое лицо.
8.2. Погребение умершего (погибшего) в существующую могилу или родственное захоронение предоставляется при наличии у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего:
- подлинного гербового свидетельства о смерти умершего (погибшего);
- подлинного гербового свидетельства о смерти ранее умершего (умерших);
- документов, подтверждающих близкое родство между умершим (погибшим) и ранее умершим (умершими);
-удостоверения о захоронении;
- письменного согласия на погребение умершего (погибшего) от лица, ответственного за захоронение.
9. Порядок установки надмогильных сооружений
9.1. Работы на кладбищах, связанные с установкой, демонтажем, ремонтом или заменой надмогильных сооружений, производятся лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего. Запрещается установка надмогильных сооружений в зимний период.
9.2. Надмогильные сооружения устанавливаются только в пределах отведенного земельного участка для захоронения.
9.3. Граждане, допустившие самовольное использование земельных участков, обязаны устранить нарушения в течение 20 дней с момента их письменного предупреждения сельской администрацией.
9.4. Надмогильные сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка подлежат снятию после предупреждения лица, на которое зарегистрировано захоронение. Снятие надгробных сооружений производится сельской администрацией, с отнесением затрат на виновных лиц. Возврат снятых надмогильных сооружений их владельцам производится в течение одного месяца с момента предупреждения о снятии, при условии компенсации ими затрат по снятию надмогильных сооружений.
9.5. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.
9.6. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
9.7. Собственники надмогильных сооружений имеют право застраховать их на случай утраты или повреждения в установленном законодательством порядке.
10. Правила посещения кладбища
10.1. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
10.2. На территории кладбищ запрещается:
- выгул собак, выпас домашних животных, ловля птиц;
- разведение костров, добыча песка и глины, резка дерна;
- раскопка грунта, складирование запасов строительных и других материалов;
- повреждение зеленых насаждений, цветов;
- проезд на автомобилях, мотоциклах, велосипедах и других средствах передвижения;
- свалка мусора.
10.3. Граждане, осуществившие захоронение, обязаны содержать надмогильные сооружения в надлежащем состоянии.