Основные направления
бюджетной политики Климовского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Общие положения
Основные направления бюджетной политики Климовского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов разработаны в целях определения подходов к формированию основных характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета Климовского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, обеспечивающих устойчивость и сбалансированность бюджета Климовского района.
Бюджетная политика Климовского района сформирована на основе приоритетов, определенных в соответствии с основными положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года, указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, а также бюджетной политики Брянской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
Основными целями бюджетной политики Климовского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов будут являться:
1) финансовое обеспечение принятых расходных обязательств с учетом проведения мероприятий по их оптимизации, сокращения неэффективных расходов;
2) ограничение принятия новых расходных обязательств бюджета Климовского района, минимизация кредиторской задолженности.
3) совершенствование нормативного правового регулирования и методологии управления муниципальными финансами;
4) дальнейшее развитие программно-целевых методов управления и бюджетирования;
5) развитие системы межбюджетных отношений, расширение финансовой самостоятельности муниципального района в сфере полномочий органов местного самоуправления поселений;
6) повышение прозрачности и открытости бюджетной системы, повышение роли граждан в процессе формирования приоритетов бюджетной политики и направлений расходов бюджета.
Основные подходы к планированию бюджетных ассигнований на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов:
1) в качестве объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на 2017 – 2019 годы приняты расходы, утвержденные Решением Климовского районного Совета народных депутатов от 25 декабря 2015 года №5-169 «О бюджете Климовского района на 2016 год» в первоначальной редакции;
В 2017 -2019 годах формирование фондов оплаты труда работников, повышение заработной платы которым осуществляется в рамках реализации указов Президента России, будет осуществляться исходя из достигнутого уровня оплаты труда в 2016 году.
Основными задачами по повышению эффективности бюджетных расходов остаются обеспечение результативности имеющихся инструментов программно-целевого управления, создание условий для улучшения качества предоставления муниципальных услуг.
Для повышения эффективности бюджетных расходов более 95% от их общего объема будут исполняться в рамках муниципальных программ района. Это позволяет обеспечить взаимосвязь направлений бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг с приоритетами социально-экономического развития района.
С 2016 года муниципальные услуги (работы) предоставляются в соответствии с ведомственными перечнями муниципальных услуг (работ), утвержденными постановлениями Администрации района на основании федеральных базовых перечней государственных услуг (работ).
В 2017 году требуется ведение и актуализация ведомственных перечней муниципальных услуг (работ) в соответствии с предстоящим выделением в составе базовых (отраслевых) перечней регионального и муниципального разделов.
Требуют решения вопросы оптимизации затрат на содержание имущества, непосредственно не связанного с оказанием муниципальных услуг.
Для повышения открытости и прозрачности бюджетного процесса и деятельности органов местного самоуправления потребуется реализация ряда мероприятий:
обеспечение вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия конкретных бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности, мероприятий по повышению финансовой грамотности населения, открытого размещения в сети «Интернет» информации, связанной с планированием бюджета и его исполнением;
формирование «Бюджета для граждан» и размещение его в сети «Интернет».
Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений с муниципальными образованиями городского и сельских поселений в 2017 – 2019 годах будет сосредоточена на решении следующих задач:
поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;
контроль за соблюдением основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района;
использование современных информационных технологий в управлении муниципальными финансами;
повышение открытости и прозрачности межбюджетных отношений на муниципальном уровне;
последовательное сокращение объема муниципального долга, кредиторской задолженности муниципальных учреждений, в том числе за счет реализации механизмов мобилизации налоговых и неналоговых доходов, повышения эффективности бюджетных расходов.
Решение поставленных задач планируется обеспечить за счет повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.
В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов будет продолжена работа:
по реализации муниципальных программ, повышения эффективности бюджетных расходов с учетом оценки качества организации осуществления бюджетного процесса;
по оптимизации бюджетных расходов;
по повышению открытости и прозрачности бюджетов городского и сельских поселений в рамках проводимых мероприятий по формированию «электронного бюджета».
Начальник финансового отдела Смирнова Н.Е.