Итоги работы органа опеки и попечительства администрации Климовского района за 2017 год
В соответствии со статьями 16.1, 19 Федерального закона от 06.10.2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 4 Закона Брянской области от 11.01.2008 года
№ 2-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», статьей 22 Устава Климовского района, решением Климовского районного Совета народных депутатов от 09.07.2010 г. № 4-173 администрация Климовского района Брянской области определена уполномоченным органом по организации деятельности по опеке и попечительству в Климовском районе.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 г.
№ 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» работа органа опеки и попечительства администрации Климовского района направлена на профилактику социального сиротства и развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Выявление семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и детей, находящихся в семьях, в которых родители своими действиями или бездействием создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию, проводится органом опеки и попечительства в тесном контакте с сельскими поселениями, расположенными на территории Климовского района, социальными педагогами и администрациями учебных заведений, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделением по делам несовершеннолетних, отделом адресно-справочной работы отдела полиции, МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» Климовского района, ГБУЗ «Климовская ЦРБ», отделом ЗАГС Климовского района, гражданами, проживающими на территории района.
Специалисты органа опеки и попечительства после получения информации о признаках ненадлежащего исполнения родителями родительских обязанностей проводят обследование условий жизни семьи, собирают информацию о семье. С целью сбора первичной информации опрашиваются соседи, родственники, запрашивается информация в образовательных учреждениях, которые посещают дети, в учреждениях здравоохранения, в сельских администрациях, в отделе полиции, центре занятости населения, отделе социальной защиты и пенсионном фонде.
После выяснения причин неблагополучия разрабатывается конкретный план сопровождения семьи с учетом индивидуальных особенностей и потребностей семьи. На каждую семью группы риска создается социальный паспорт. С целью сохранения семьи с ней ведется коррекционная работа. В настоящее время на учете в органе опеки и попечительства состоит 5 семей, в которых воспитывается 9 детей.
В случае, если работа, проводимая органом опеки и попечительства с семьей группы риска, не дает положительных результатов, информация о семье направляется в КДН и ЗП администрации Климовского района для решения вопроса о постановке семьи на учет как семьи, находящейся в социально опасном положении.
После постановки семьи на учет в КДН и ЗП органом опеки и попечительства в комиссию по делам несовершеннолетних направляются предложения в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы. Затем работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, проводится в соответствии с утвержденным планом.
Ежеквартально в КДН и ЗП специалистами органа опеки и попечительства направляются сведения о реализации мероприятий плана индивидуальной профилактической работы с каждой семьей и предложения по дальнейшей работе. Таких семей на 01.01.2018 года в районе 12, в них воспитывается 21 ребенок.
Семьи, находящиеся в социально опасном положении, и семьи группы риска регулярно обследуются, составляются акты обследования жилищно-бытовых условий (составлено 70 актов обследования ЖБУ и 32 акта бесед).
В соответствии с Федеральным законом № 120-ФЗ от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» орган опеки и попечительства в установленном порядке
участвует в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в КДН и ЗП, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. В настоящее время 2 подопечных состоят на учете в КДН и ЗП. В течение 2017 года работа велась с 3 такими детьми, по состоянию на 01.01.2018 года один из них снят с учета в связи с восстановлением матери в родительских правах и передачей ребенка ей на воспитание.
В течение 2017 года для прохождения социальной реабилитации 6 детей были помещены в социальный приют г. Новозыбкова, а 1 ребенок - в ГБУЗ «Клинцовский дом ребенка» в связи с тем, что родители не исполняют надлежащим образом свои родительские обязанности. 3 детей после прохождения реабилитации и в связи с улучшением ситуации в семье на конец года возвращены родителям.
К сожалению, не всегда профилактическая работа с семьями дает положительный результат. В таких случаях единственной мерой защиты прав и интересов детей является лишение (ограничение) родителей родительских прав и дальнейшее устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Лишение родительских прав
|
Год |
Число родителей, лишенных родительских прав |
Число детей, родители которых лишены родительских прав |
|
2014 |
9 |
11 |
|
2015 |
8 |
10 |
|
2016 |
6 |
7 |
|
2017 |
7 |
7 |
Лишено родительских прав по иску органа опеки и попечительства 5 родителей,
по иску КДН и ЗП – 1 родитель,
по иску второго родителя – 1 родитель.
Ограничение в родительских правах
|
Год |
Число родителей, ограниченных в родительских правах |
Число детей, родители которых ограничены в родительских правах |
|
2014 |
1 |
1 |
|
2015 |
2 |
4 |
|
2016 |
1 |
1 |
|
2017 |
2 |
3 |
1 родитель по иску комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ограничен в родительских правах в отношении 1 ребенка в связи с тем, что самоустранился от его содержания и воспитания. 1 родитель ограничен в родительских правах в отношении 2 детей по иску органа опеки и попечительства в связи с наличием психического заболевания.
Восстановление в родительских правах
|
Год |
Число родителей, восстановленных в родительских правах |
Число детей, родители которых восстановлены в родительских правах |
|
2014 |
1 |
1 |
|
2015 |
0 |
0 |
|
2016 |
0 |
0 |
|
2017 |
0 |
0 |
Выявление детей, относящихся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводится органом опеки и попечительства администрации Климовского района в тесном контакте с сельскими поселениями, расположенными на территории Климовского района, социальными педагогами и администрациями учебных заведений, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделением по делам несовершеннолетних, отделом социальной защиты населения, ГБУЗ «Климовская ЦРБ», гражданами, проживающими на территории района.
Специалисты органа опеки и попечительства после получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, незамедлительно проводят обследование условий жизни ребенка. Цель такого обследования - проверка достоверности полученной информации (знакомство с ребенком, ознакомление с условиями, в которых он находится). По результатам обследования по установленной форме составляется акт первичного обследования ребенка, оставшегося без попечения родителей. При установлении факта утраты ребенком родительского попечения проводится выявление его близких родственников, которые могли бы взять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. В зависимости от конкретных обстоятельств определяется дальнейшая судьба ребенка.
По итогам 2017 г. выявлено и учтено 10 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (2016 г. – 9 чел., 2015 г. - 13 чел.). Из них 1 выявлен в 2016 году.
Из них переданы:
- на безвозмездную опеку – 3 детей (2016 г.- 3 детей). Все дети переданы на воспитание в семьи близких родственников, проживающих на территории Климовского района,
- на возмездную опеку по договору о приемной семье – 1 ребенок в семью, проживающую на территории Климовского района (2016 г. – 3, 2015 г. - 1 ребенок),
- под опеку по заявлению родителей передан 1 ребенок (2016 г. – 2, 2015 г. – 1чел.),
- переданы под предварительную опеку в семью родственников – 2 детей, оставшихся без попечения родителей. На конец года они сняты с учета в связи с исполнением совершеннолетия.
- усыновлен -1 ребенок,
- помещены по надзор в ГБУЗ «Карачевский специализированный Дом ребенка» - 2 детей по причине отсутствия возможности устройства их в семью в связи с наличием у них заболеваний. В течение 2016 года под надзор в образовательные и медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети не помещались (2015 г.– 5 детей помещены под надзор в организации). Семейное устройство в 2017 году составило 80% (в 2014 г. - 91,6%, 2015 г. - 61,5%, в 2016 г. – 100 %). Все дети переданы на воспитание в семьи в установленный законодательством месячный срок.
Кроме того, в семьи граждан Климовского района принят на возмездную опеку 1 ребенок из другого района (2015 г. - 4 детей, 2016 г. – 1).
В течение 2017 года 3 детей, находящихся под надзором в ГБОУ «Климовская школа-интернат», переданы на воспитание в семьи (1- под безвозмездную опеку, 2 – под возмездную опеку по договору о приемной семье), (2015 год – 2 детей, 2016 г. – 0).
Из 9 детей, выявленных и поставленных на первичный учет в течение 2017 года, 4 детей имеет статус сироты. 3 детей поставлены на учет в связи с лишением обоих (единственного) родителя родительских прав, 1 – в связи с тем, что матери, являющейся единственным родителем, не исполнилось 16 лет, 1 – в связи с невозможностью родителей в полном объеме осуществлять обязанности по содержанию и воспитанию ребенка (наличие у обоих родителей I группы инвалидности).
Социальные сироты от общего числа выявленных детей составляют – в 2014 г. – 91, 7%, в 2015 г. – 92,3 %, 2016 год – 87,5 %, в 2017 г. – 55,5 %
Всего в настоящее время находится под надзором в медицинских и образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 9 детей, состоящих на первичном учете в органе опеки и попечительства администрации Климовского района. 7 детей обучаются в учреждениях профессионального образования и находятся на полном государственном обеспечении. 28 детей находятся на воспитании в замещающих семьях за пределами Климовского района. 42 ребенка, состоящих на первичном учете в органе опеки и попечительства администрации Климовского района, находятся на воспитании в замещающих семьях граждан Климовского района.
Количество замещающих семей и воспитывающихся в них детей
На 01.01.2018 года на территории Климовского района проживает 35 приемных семей, в которых воспитывается 50 приемных детей. Из них: 26 приемных семей воспитывает по 1 ребенку, 4 семьи – по 2 приемных ребенка, 4 семьи – по 3 ребенка, 1 семья – 4 детей.
В 27 семьях опекунов (попечителей) находится на воспитании 31 ребенок. Кроме того, в семьях граждан Климовского района воспитывается 5 детей, в отношении которых оформлена опека по заявлению родителей.
Из детей, находящихся на воспитании в замещающих семьях граждан Климовского района, статус сироты имеет 21 ребенок (12 - подопечных, 7 – приемных, 2 - усыновленных). Двое детей имеют инвалидность (1-приемный, 1- подопечный).
На учете в органе опеки и попечительства состоит 20 усыновленных детей (20 семей усыновителей). Всего в замещающих семьях воспитывается 106 детей.